安徽马鞍山：创新“五同”并联新模式推行用地用林联动审批

今年以来，安徽省马鞍山市深化“单位融合、部门融合、上下融合、科室融合”，采用“同平台、同底图、同流程、同配置、同机制”的“五同”并联工作新模式推行用地用林联动审批，要素保障能力明显提升。2025年以来，全市81个项目采用联动审批模式予以保障要素，涉及土地4500亩，林地650亩。

管理“同平台”并联应用。开发“自然资源和规划、林业、征管一体化”平台，打通12个业务场景，实现“一个平台、一个流程、一个编码”的用地“一件事”全链路管理，项目用地用林只需提交1套材料13个附件，较融合前减少提交材料7项，报批审查平均节省5个工作日。

数据“同底图”并联共融。统一工作底图、审查标准、套合程序，形成全市“一张图”，同步套合国土空间规划、永久基本农田、生态红线、自然保护地等信息，出具综合核查报告，反馈审查结果。最快1个工作日即可完成全部数据套合审查，较融合前减少至少2个工作日，审查效率提升70%。

审批“同流程”并联推进。实行“五个一”工作机制，“一个系统”分析需求、“一个窗口”受理申请、“一套流程”并行办理、“一次外业”现场勘查、“一个平台”出具批文。精简环节4项，审批效率提升45%。多部门一次会议审查，通过后一次性下发批文，可节约7个工作日。

要素“同配置”并联提质。出台《用地用林计划指标分配使用办法（试行）》，采取六面立体模型评价项目绩效，一次性配置用地用林计划指标，对重大基础设施和民生项目优先办理相关手续。今年上半年，全市100个重点调度项目中，已落实要素保障项目79个。

保障“同机制”并联问效。建立重大项目要素保障包保机制，领导包保、部门领办，纵向实现“要素高效保障、问题高质解决、项目快速落地”。今年上半年，开展访企入村等上门走访调研57次、主动化解问题96个。坚持“周六”要素会商会机制，资规、林业、发改、交运、住建、水利等多部门深度联合，推动解决县区园区要素保障难点。