三北局配合两部门联合调研陕西防沙治沙工作

国家林草局三北局日前配合国家林草局与水利部组成联合调研组赴陕西省专题调研防沙治沙工作。

调研组深入榆林市定边县、横山区和榆阳区，实地查看樟子松治沙造林效果，并在西安和榆林两市分别组织召开了两场座谈会。座谈会邀请人大、发展改革、财政、自然资源、生态环境、水利、农业农村、气象等部门，从各自工作职责角度，交流防沙治沙工作取得成效和面临的困难问题以及下一步工作建议。座谈中，大家认为，尽管榆林市防沙治沙取得了显著成绩，但脆弱的荒漠生态系统面临着二次沙化的风险。榆林市生态脆弱、资源高度富集，推动经济社会发展的前提必须是生态修复的强度大于资源开发破坏生态的强度，要通过立法解决防沙治沙过程中出现的困难和问题，形成良性循环的生态系统。一是建议通过立法完善林业碳汇交易机制，破解社会资本参与造林和承包大户的权益问题。二是建议在立法中增加放活林地经营权等内容，解决国有林场改革后体制机制不灵活的难题。三是建议在立法中完善差异化管护机制，对新营造林、成熟林和退化林实行差异化管护办法，建立分类管护机制，并将管护经费纳入地方财政预算，从根本上巩固造林成果。

榆林市沙化土地面积占全省沙化土地面积的99.7%。70多年来，榆林协调推进资源开发与生态保护，坚持“北治沙、南治土、全域治水”，全市林木覆盖率提高到36%，沙区范围内的860万亩流沙得到了固定和半固定，每年流入黄河的泥沙由新中国成立之初的5.13亿吨减少到现在的2.12亿吨，率先在全国同类地区实现生态环境由“整体恶化”向“整体好转、局部良性循环”的历史性转变，为陕西绿色版图向北推进400公里作出了巨大贡献。（宋琪）