安徽滁州：“三权分置”改革，引导适度规模经营

安徽省滁州市通过集体林“三权分置”改革，引导适度规模经营，全市抵押林地面积14.7万亩，林权抵押贷款余额5.28亿元。共培育国家林业重点龙头企业2家、省级特色林业高质量发展园2个、省级林业专业合作社示范社23家、示范家庭林场11家。

创新经营方式。在坚持家庭承包经营的基础上，积极引导农户通过转包、出租、入股等方式流转林地经营权，从分散走向集约经营。滁州市集体林林地经营权流转面积59.46万亩，培育林业规模经营主体1202家，规模经营主体营林地面积36万亩。鼓励引导村集体和农户通过林地入股方式参与林业建设。南谯区在陈王村引导58家林企、大户流转林地3730亩，每亩年租金250—300元，让村民不仅拿“租金”而且挣“薪金”。明光市成立镇级林业投资公司（森林银行），收储林地4万亩，促进规模经营。

落实政策保障。各地结合林业增绿增效行动，对林业规模经营发展特色产业进行奖补，吸引社会资本投资林业。探索“政银担企”合作模式，创新开展林权抵押贷款和“五绿兴林·劝耕贷”“皖林邮贷通”，建立林权抵押融资风险分担机制。全市林权抵押贷款金额58.3亿万元。包括野生动物致害险、集体公益林保险、商品林政策性保险等多个涉林险种，投保金额338亿元。全椒县、定远县等出台林业奖补政策，将薄壳山核桃等规模经营纳入奖补，引导规模经营。全椒县连片种植薄壳山核桃100亩以上面积达7.2万亩。

优化服务模式。成立林权管理服务中心，设立“一站式”服务和“一证通办”窗口。建立森林资源资产交易评估机构，搭建林权流转、产权评估、市场交易、抵押融资、信息发布与政策咨询服务平台，健全林业社会化服务网络，延伸林权管理服务。培育森源林业开发、绿色家园林业规划设计和美文林业等4家市级林业评估机构。同时，积极开展林业病虫害监测防治等社会服务，推进适度规模经营。南谯区成立投资融资平台，小额贷款免评估免抵押，切实盘活了森林资源、拓宽了融资渠道。