湖南常德林长制改革提升林业治理效能

全面推行林长制以来，湖南省常德市不断优化、创新林长制各项制度措施，推进林长制各项工作落地见效，提升了林业治理效能，构建了林业发展新格局。

在林长制的引领下，全市林业工作亮点纷呈。作为全省未发生较大以上森林火灾的两个市（州）之一，常德受邀参加了在湖北武汉举办的第十四届《湿地公约》缔约方大会，并分享了常德经验；津市毛里湖湿地成功申报国际重要湿地，壶瓶山国家级自然保护区入选世界自然保护联盟绿色名录、获评全国林草系统先进集体，石门县被评为全国绿化先进集体并获省政府真抓实干激励表彰，鼎城区、桃源县获评湖南省森林城市。

常德从三个方面深化林长制改革。

坚持同向发力，推动工作责任落实落地。市委常委会会议、市政府常务会议先后4次专题研究林长制各项工作，对森林防火、“虎威行动”、油茶发展等开展专项督查。市人大常委会全力支持、专题审议林长制工作，市政协积极推进“关注森林”活动。目前，全市共有林长5921名，划定管护网格2160个，召开林长、副林长会议47次，发布林长令45个；所有县（市、区）、乡镇均设立林长办，将林长制工作纳入县（市、区）年度绩效考核和市政府真抓实干激励内容。

坚持系统观念，推动巡查治理常态长效。市、县两级林长累计巡林689人次，解决重点问题251项；充分用好“林长制巡护信息系统”App，推广使用率100%，巡护上报事件处理办结率100%，护林员累计有效巡护距离138.8万公里；建立“林长+检察长”协作机制，累计办理涉及林草资源保护行政公益诉讼案59件。

坚持生态优先，推动林业资源惠民利民。2022年，常德共完成营造林70.44万亩，完成率169.44%；“虎威行动”278个疑似图斑全部整改完成，查办林业行政案件142起，征收植被恢复费1.07亿元；有序推进壶瓶山保护区华南虎野化放归，中央、省交办的涉及自然保护地突出生态环境问题完成整改销号；林业有害生物发生率仅1.61%，成灾率控制在省控指标之内；支持鼎城、石门、津市申报全省林业碳汇工程试点；2022年全市林业产业总产值达380亿元。（韩佳）