安徽来安：林权改革铺就生态致富路

安徽省来安县舜山镇林桥村部向北一公里处有座癞痢山，多年以前，勤劳的林桥人陆续种下几百亩外松，荒山变青山。2018年癞痢山三百余亩集体林地发包给企业发展森林旅游康养，“青山”变“金山”。由此拉开了林桥村创新集体林权制度改革的序幕。多年来，林桥村先后获评全国绿色小康村、全国生态文化村、全国乡村治理示范村、全国乡村特色产业亿元村等荣誉称号。

“勘界确权”务实效，取得“民心民意”。林桥村坚持以林业“三定”为基础，确保自留山、流转山、“谁栽谁有”的政策不变，减少了矛盾，明确了产权，又尊重了农民意愿，维护了改革稳定。先后动员360户林农抱团发展种植苗木，带动直接从事苗木生产人员3200余人，发展苗木品种85余种。

“院村联建”助发展，形成“一村一品”。林桥村深入开展村企联建，以苗木特色产业为基础，与南京林业大学等高校院所建立产学研基地，实现从“粮农”到“苗农”的华丽转变，全村1.2万亩土地苗木种植面积达95%以上，形成特色“一村一品”，促进乡村产业振兴。

“盘活资源”添活力，增加“集体收入”。林桥村将闲置土地发包给个人种植，盘活集体闲置土地，既增加了村民的收入，又促进了村集体经济发展。结合江淮分水岭风景道建设、乡村旅游发展等契机，积极争取乡村振兴扶持资金200万元，每年接待游客20万人次以上，实现旅游收入近2000万元。

“抢抓机遇”促转型，赋能“绿色经济”。林桥村确立了“以花木促发展，以花木走向富裕”的发展思路，抢抓改革机遇，依靠苗木花卉转型发展，实现从常规苗木到精品盆景转变，从传统销售到线上交易，村苗木经济产值由2000年底1千万元实现到2020年末1.03亿元质的飞跃，走出了一条绿色转型发展之路。

林桥村以集体林权改革杠杆撬动了广大农户发展苗木花卉产业的积极性，林农已经成为集体林业发展的主力军。林权改革经济效益显著，集体经济活力显著增强，林农收入显著提高，林桥村已经呈现出“绿”变“富”，“富”促“绿”良性循环的美好前景。