广东：全面提高集体林综合效益

广东省集体林地面积1.46亿亩，占林地面积的92%。全省坚持向改革要动力，持续推动集体林权制度改革创新，充分发挥森林“水库、钱库、粮库、碳库”作用，努力实现绿富双赢。

聚焦制约集体林业高质量发展的重点难点问题，广东省不断完善制度体系、创新体制机制，打出政策组合拳。

深入推进林业“放管服”改革，创新林木采伐管理制度。广东推动制（修）订涉林地方性法规6部、省政府规章6部，全面建立五级林长体系。按照《广东省森林保护管理条例》规定，各地政府积极推进集体林权制度改革，在坚持集体林地农民集体所有的前提下，稳定农户承包权，落实林业经营者经营自主权，推动培育新型林业经营主体，支持集体林业开展多种经营。各级自然资源、林业等主管部门加快推进集体林木林地的确权、登记和监管，规范集体林木林地的产权流转，加强流转用途监督，完善交易服务体系，努力做好集体林木林地管理社会化服务。

集体林是绿美广东生态建设的主战场。广东省压实各地各部门责任，全面推行“先造后补”造林管理模式和“一造三抚育”的造林模式，提高工程造林成效。探索总结高固碳营造林和森林经营模式，建设国家储备林41.38万亩。近两年来，全省完成林分优化提升400.82万亩、森林抚育提升354.19万亩，种植优良乡土阔叶树超1.71亿株。2023—2027年，绿美广东生态建设每年新增森林质量精准提升面积400万亩、森林蓄积量800万立方米以上。

为进一步夯实林业基层基础，广东省着力加强队伍建设。3年来，省内各地林业机构恢复设置步伐进一步加快，已有26个市、县（市、区）恢复成立林业局。通过深化集体林改，全省集体林生态效益持续增强，经济效益不断增长，社会效益日益显现，综合效益得到全面提升。

到2022年底，全省公益林面积5955万亩，乔木林平均蓄积量每亩5.03立方米，贡献了全省森林蓄积量的54%。连续16年不间断提高省级公益林效益补偿标准，2024年平均补偿标准达每亩45元。

2023年，全省林业产业总产值达8950亿元。目前，已创建国家林业产业示范园区1个，培育国家林业重点龙头企业35家、林下经济示范基地18个。培育了“森林+旅游、康养、自然教育”新业态，认定广东省森林旅游特色线路100条、森林旅游新兴品牌地100个、南粤森林人家129家，建设国家森林康养基地5个。编制“南粤红绿径”规划，发布特色线路10条。获授“全国自然教育示范省”。

以充分发挥林业综合效益为主线，未来，广东省将从优化公益林利用管理机制、强化林业发展用地保障、加大财政金融支持力度、加强队伍建设、开展先行探索等方面深化集体林改，推动林业高质量发展。