四川宝兴“3+3+3”加快生态价值实现

四川省雅安市宝兴县切实践行绿水青山就是金山银山理念，持续完善生态价值实现机制，厚植长江上游重要生态屏障绿色本底，“3+3+3”全面发力，加快生态价值实现，“生态银行试点”入选四川省生态文明建设十大案例，生态价值实现案例被省发展改革委采用推广，宝兴绿水青山正从“高颜值”向“高价值”转变，实现生态效益、经济效益、社会效益相统一。

构建“三项机制”，完善保障体系。一是构建组织保障机制。成立以县委书记、县长为组长的试点工作领导小组，在全省率先设立“生态产品价值转换促进局”和“生态银行”试点基地。二是构建法治保障机制。整合力量设立“宝兴县生态环境保护法治保障中心”“宝兴县公益诉讼补植复绿基地”“大熊猫国家公园法治服务中心。示范推动“林长+园长+警长”，全国首个省级碳汇司法实践基地落户宝兴，碳汇司法案件入选全国法院典型案例、四川政法“五年百佳”案例。三是构建资金保障机制。健全以政府投资为主，畅通多元化投融资渠道。启动8.07亿元的EOD项目、9.57亿元的国家储备林项目，已获碳汇授信10亿元，储备林项目获得授信7亿元，银行发放贷款7500万元。

坚持“三个着力”，厚植绿色本底。一是着力源头整治。坚决抓实环保督察反馈问题整改，累计投入3.5亿元完成矿山生态修复阶段性任务，矿山生态修复面积3754亩。二是着力保护修复。累计投入9.5亿元实施地质灾害损毁植被恢复等36个生态修复项目，国家重点生态功能区县域生态环境质量考核连续5年位居全省前列，“中国天然氧吧”复核成功。三是着力项目建设。总投资18.5亿元的1869世界熊猫园项目完成年度建设任务。完成营造林任务2.68万亩，植树造林20万株。获评巴蜀气候康养地、“2023中国最美县域”。

实施“三场建设”，助推“生态共富”。一是“生态共富”引领。立足良好生态禀赋，印发了《关于深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和重要指示精神大力实施“生态共富工程”高水平推进乡村振兴的决定》《以“生态共富”示范引领乡村产业振兴实施方案》《关于以全面绿色转型为引领加快发展新质生产力扎实推进高质量发展的决定》等，完善强农惠农富农支持制度。二是抓实“生态三场”建设。按照“十个一标准”实施“生态三场”（生态农林、牧、场）建设。推动全域旅游，建成精品民宿163家，获评2023年中国最美县域，首期“纳入生态林场”2011户农户，实现户均年增收8300元。2024年计划完成标准化“生态林场”建设20个，全县梯度培育“生态三场”100家。三是彰显“森林四库”功能。实施“蓄水于山”“藏粮于林”“摇钱于树”“固碳于木”，建设生态文明的“森林水库”、稳定可靠的“森林粮库”、生态富民的“森林钱库”、固碳增汇的“森林碳库”，现有林（草）地438.98万亩，森林覆盖率71.39%，森林蓄积3340万立方米，初步分析测算，宝兴县生态服务功能总价值约500亿元，其中森林资源占服务总价值的90%以上。（马文峰 高雅倩）