甘肃天祝：盘活林地资源 开拓生态富民新路径

作为全省12个深化集体林改试点县之一，甘肃省武威市天祝县今年以“权益保障、产业发展、生态富民”为目标，全面推进深化集体林权制度改革，以项目支撑生态富民产业，有效促进林下经济高质量发展。

天祝县培育林业专业合作社、家庭林场等新型经营主体。按照依法自愿有偿原则，鼓励和引导农户通过出租、入股、合作等方式流转林地经营权，有效整合分散林地，引入专业高效的经营主体开展集中经营，释放规模效应，提高综合效益。支持农户开展多种形式的联合生产，推广家庭联合经营、农村集体经济组织与农户股份合作经营、农户委托经营等模式发展规模经营。发挥各类社会化服务组织带动农户作用，完善农户利益联结机制。

与此同时，天祝县推广“村集体经济组织+合作社+农户”“村集体经济组织+企业+农户”等模式，打造了岔口驿游乐场、栗家庄“漫生活”、大红沟“磨脐林卡”、哈溪“壹拾陆号”院子和祁连“冰沟河”等一批林下经济发展典型。调动了社会资本参与经营集体林地的积极性，盘活了村集体林地资源，增加财产收益，促进小农户和现代林业有机结合，让无力、无时的林权所有者通过分红实现林业产业链增收、价值链延伸。

华藏寺镇栗家庄村通过“村集体经济+合作社”的经营方式，发展林下经济，流转集体林地40亩，在赛马场周边搭建帐篷17个，并配套建设休闲吊床、秋千、儿童玩具等设施及餐饮中心，打造集民俗休闲、美食品尝、农创产品展示于一体的栗家庄“漫生活”，每年为村集体增收10余万元。在发展村集体经济的同时，也建立起村集体经济和农户的利益联结机制，吸纳村里10多名闲散劳动力就近务工，月均增加收入3000元左右，实现了农民增收和生态保护双赢。

2023年成立的天祝景天文化旅游发展有限公司，通过流转华藏寺镇岔口驿村260亩土地，以“村集体经济组织+企业+农户”模式共同推动岔口驿赛马场游乐园建设。游乐园依托岔口驿村资源特色和气候特点，明确以“天祝县岔口驿走马”为主，生产富有地方特色的林下食品、药材，形成功能完善的林下旅游区。同时，发展林菌、林禽、林菜等林下种植业，通过多产业融合发展，开创林下经济循环体系。游乐园通过对接市场，带动周边村庄实现经济收入20余万元，年经济收入达200多万元，实现企业、村集体、农户三赢。

“通过‘村集体经济组织+’模式的带动，既能坚持林下经济发展布局的统一性，又能结合本地资源特色与目标市场需求，发挥各地相对优势，推动天祝县特色林下经济发展。”天祝县林草局局长唐培皇介绍，全县目前共培育发展林下经济经营主体52家，林下经济经营收入达1000多万元。（王翔基）