湖南湘乡“一长四员一警”助力油茶产业高质量发展

“霜降子，摘茶籽。”

霜降过后，湖南省湘乡市月山镇石柱村丰利油茶专业合作社基地，一簇簇成熟茶籽青里带红，沉甸甸的，将树枝压弯了腰。枝头上还夹着白色的茶花，散发着淡淡的清香。“开山—摘茶籽喽—”一家油茶专业合作社负责人带领务工村民穿梭油茶林中，采摘、装车、运输，忙得不亦乐乎。

油茶是湘乡市农业支柱产业之一，2009年该市被确定为全国油茶示范基地，现为湖南省油茶产业发展重点市。湘乡市坚持以林长制为抓手，积极探索“林长制+油茶产业发展”模式，创新“一长四员一警”工作机制，即“林长+林业科技员+护林员+监管员+执法员+辅（干）警”，助力油茶产业高质量发展。

油茶种植前期投资规模大、见效慢、周期长，影响种植户积极性。湘乡市将油茶作为乡村振兴重点产业，出台相关扶持政策，大力开展油茶新造、低产林改造、小作坊升级改造。市委、市政府主要负责人担任市林长多次深入油茶基地调研，现场解决困难、问题，为广大油茶种植户吃下“定心丸”。

乡镇（街道）林长召开动员部署会，将油茶新造改造任务分解到村组，村级林长动员村民、合作社、企业广泛参与油茶新造改造。2023年，湘乡完成油茶新造13321亩，油茶低产林改造33830亩，全市油茶产值达5亿余元。今年，已完成油茶新造0.42万亩，油茶低产林改造0.6万亩。

目前，湘乡市种植油茶15万亩，形成金薮-月山、潭市-虞唐两个万亩油茶示范片。涌现出多家茶油加工企业，年产茶油2000余吨，年总产值2亿余元，有力带动当地村民增收致富。湘乡茶油声名鹊起，楚山宝茶油品牌取得森林质量认证，跻身“湖南茶油”公用品牌。湘乡经开区，一家企业生产的茶油于今年6月从韶山海关出口至香港，拉开湘乡茶油跨境出海序幕。

要把油茶产业做大做强，必须直面发展过程中的诸多风险和问题。湘乡市充分发挥“一长四员一警”工作机制优势，为油茶产业全面保驾护航——

市级林长、乡镇（街道）林长、村（社区）林长定期开展巡林工作，协调解决涉林问题；

护林员承包油茶林管护工作，除草清杂、施肥、修剪、防治病虫害，帮助种植户采摘、销售，促进油茶产业发展；

监管员强化种苗监管，确保种苗来源清、质量高，并规范、维持油茶采摘秩序，维护林农权益；

科技员就产业奖补政策及油茶水肥管理、病虫害防治、良种繁育技术和修枝整形技术进行培训，指导油茶种植户做好除草、施肥、浇水、遮荫、盖兜等；

执法员按照责任区域实行网格化管理，做好涉林案件查处和行政执法工作，加强与护林员、监管员的沟通与联系；

辅（干）警在油茶收摘季广泛张贴规范采摘油茶通告，耐心劝导，严防发生油茶采摘矛盾冲突和偷采油茶果现象。

湘乡市林业局负责人表示，将继续推行油茶小规模种植和油茶低效林改造，进一步健全“一长四员一警”服务油茶产业发展工作机制，强化服务保障，推动油茶产业高质量发展。