甘肃张掖甘州区深化集体林改绘就乡村新图景

“在金满园基地打工，一天能挣150多元，一年下来能有四五千元收入。农忙时还能顾上自家地，日子比以前强多了。”甘肃省张掖市甘州区碱滩镇古城村村民查九妹笑着算起“增收账”。

如今在甘州，像查九妹这样因集体林权制度改革受益的农户不在少数。以深化集体林改为抓手，甘州区破解林地管护难题、激活资源潜力、延伸产业链条，走出了一条生态美、产业兴、百姓富的绿色发展之路。

甘州区是张掖市集体林改的重点区域。近年来，随着农村劳动力外流、管护力量渐弱、管护技术滞后，甘州区部分集体林地出现无人管、效益低的问题，加之早期测绘技术限制，林权权属不清、边界纠纷等历史遗留问题逐渐凸显。

“浇水、除草成本高，年轻人又都外出打工，林子慢慢就荒了。”甘州区花寨乡西阳村副主任杨德喜说，过去因担心林权归属，即便想发展林下养殖，也迟迟不敢动手。

为摆脱困境，甘州区打出“精准确权+机制创新”组合拳。一方面组建区、镇、村三级工作专班，筹措资金聘请第三方测绘机构，整合国土变更调查、农村土地承包经营权等数据，对15个乡镇集体林地逐宗核实，重点修正权属重叠、界线不准等问题。“目前，我们已完成244份权籍调查清理，颁发涉林不动产权登记证126本，认定集体林地2万亩，化解4起多年未解决的林权纠纷。”甘州区林业和草原局工作人员介绍。

另一方面，积极推动“林地收益权共享”模式，引导农户将分散林地交由村集体或专业经营主体统一管理，农户按收益权证记载的亩数享受分红。“有了林地收益权证，不管林子交给谁管，年底都能拿到分红，省心又划算。”甘州区花寨乡西阳村村民杨孝在拿到证书后，果断加入村里的林下养殖合作社，如今每年仅养殖收入就有1万多元。

走进张掖金满园公司西梅种植基地，采摘好的西梅经过筛选、分拣、打包等流程，陆续发往外地市场。“我们的千亩有机林果种植基地，以珍珠油杏、西梅、玉露香梨为主，近期成熟的400多亩西梅，预计总产量有800多吨，其中鲜果订单量占到40％，剩余部分用来加工成零添加的西梅干和西梅果汁。”张掖金满园农业科技有限责任公司总经理张铁军说。

甘州区围绕“林”字做文章，推动林地资源从生态存量向经济增量转变。在产业培育上，重点打造林下经济、林产品加工、森林文旅三大产业链，培育林业专业合作社和家庭林场，带动群众参与林下种养，发展“林菜共生”“林药复合” 等模式，林下经济产值达1819万元。

同时，甘州区支持金满园公司建成千亩有机林果基地，开发杏干、西梅干、果汁、罐头等深加工产品。今年，基地珍珠油杏、西梅产量1600多吨，带动周边群众务工1万多人次。依托黑河林场、西城驿林场等资源，打造林旅融合产业点26个。今年以来，黑河林场森林旅游接待游客6.5万人次。

“我们将持续完善农田防护林体系，让每一寸林地都成为生态富民的金土地。”谈及深化集体林改，甘州区林业和草原局副局长谢小龙信心满满。（李景潮 姜烜维）