重庆城口创新融资模式“贷”动万户增收

近日，中国农业银行重庆城口支行向城口县瑞康林业开发有限公司投放一笔360万元林地经营权抵押贷款，标志着城口县全面打通“林地经营权+森林资源资产评估”的创新融资模式。

城口县林业局相关负责人介绍，该模式通过制度筑基、评估赋能、三方联动三重“加法”，使绿色金融赋能林业产业乘法效应加速释放，使城口创新建立的林业金融服务机制进入由点到面、成型起势、落地生根、提质增效的新阶段。

为全面放活经营权，城口县创新制定集体林地经营权流转管理办法，推行林地经营权流转全过程管理机制。实施国储林“化零为整、联户承包、按份共有”与非国储林“承包权不变不换、基层自治确权确界、地类变化共同认定、内外业共同结合”的双轨并行颁证机制，颁发重庆市首张林地经营权证与整社林地经营权证，全县累计流转集体林地80余万亩。

为破解资源定价难题，城口县创新开展集体林地森林资源资产评估，建立“评估委托—资料收集—资源资产核查—评定估算—提交评估报告—验证确认—建立档案”全流程森林资源资产评估程序。在森林资源资产评估基础上，实施“林地经营权证+森林资源资产评估”的林权融资贷款模式。创新推行林业经营收益权质押融资，支持林业经营主体发展林下种植、林下养殖和森林康养旅游等林业产业。全县累计办理林地经营权抵押贷款1500万元、林业经营收益权质押贷款600万元。

为实现高效运转，城口创新构建“政府+银行+企业”三方联动机制。实行定期会商调度，围绕林业产业项目投资和融资需求，建立融资需求动态数据库。创新绿色金融产品，开发“诚林贷”系列产品，涵盖林业信用贷、林地经营权抵押贷、收益权质押贷等，匹配林业长周期特性。创新建立“县、片区、镇街、村社”四级林业金融服务体系，实现前端需求收集、中端业务受理、末端审核办结全链条服务。全县评定完成信用林农1000余户、信用村社30余个和信用镇街5个，对信用镇街授信1亿元，为300户信用林农累计发放贷款2000余万元。

近年来，城口县紧扣“三权分置”、保护发展、绿色金融、适度规模创新答好“林改四问”。全县林药产业超过16万亩、林禽养殖达200万羽，林业产业年产值突破30亿元，直接带动2万余户林农增收，户均增收1万余元，金融资本“贷”动产业发展，集体林业经营改革经验入选“全国2024年林业改革发展典型案例”。 （侯建华 张凤）