四川出台指导意见持续深化国有林场改革

近日，四川省林草局、财政厅、人力资源和社会保障厅联合印发《深化国有林场改革 助推“天府森林四库”建设指导意见》。四川在深化国有林场改革新阶段，将通过系统部署深化改革新举措，进一步盘活森林资源、创新体制机制、强化产业支撑，有效激活国有林场发展动能，有力助推“天府森林四库”建设。

指导意见突出绿色发展导向，要求科学编制森林经营方案，持续优化林分结构。严格保持林地稳定，坚决杜绝非法侵占行为。推动“智慧林场”建设，构建资源管护一体化数字平台，完善林区基础设施建设，全面提升生态保护能力。

体制机制创新是此次探索突破重点。指导意见明确，支持公益一类林场探索市场化方式自主开展生产经营活动，在财政监管框架下合理使用经营收益。探索建立经营性收入分配机制，允许合规收益用于改善生产条件和绩效分配，重点向一线创效人员倾斜。经地方政府批准，林场可利用森林资源及闲置资产与社会资本合作发展生态产业，试点推进森林资源特许经营。

为发挥国有林场辐射带动作用，指导意见提出，深化场村合作，鼓励林场与村集体、农户开展合作造林，推广“良种+良法”现代营林模式；创新股份合作、托管经营等联农带农机制，试点“森林生态银行”“林票”等制度，引入科技力量构建“保底+分成”等多形式利益联结模式，促进集体林区发展和林农增收。

同时，全省将实施“一场一业”绿色转型发展行动，要求各林场明确至少一项特色业态；选取试点林场在关键领域先行先试，省级部门提供“一场一策”指导；支持优化人才队伍结构，引进高层次人才力量；拓宽资金渠道，支持申报各类项目资金，用好金融政策，助力产业发展。 （王意迦 李俊）