江西推动集体林权制度改革先行先试落地见效

今年以来，作为全国深化集体林权制度改革先行区之一，江西省紧抓机遇，高位推动，近期密集出台一系列配套政策文件，全面落实国家林草局《关于支持深化集体林权制度改革先行区先行先试的若干措施》（以下简称《若干措施》），相关改革试点工作已取得显著阶段性成果。

今年4月1日，国家林草局印发《若干措施》，赋予福建省、江西省、重庆市及福建省三明市、江西省抚州市、重庆市大仙女山片区在公益林优化管理、采伐制度创新、林长制考核完善、森林可持续经营试点、林业科技服务等重点领域先行先试的权限，旨在为引领带动全国深化集体林改实现新突破。

江西省林业局高度重视这一重大政策机遇，迅速组织传达学习，将落实《若干措施》列为全局重点工作，逐条细化分解出32条具体落实举措，明确责任主体与完成时限。经过2-3个月的集中调研与攻坚，各项改革任务在全省范围内得到快速有效落实。

政策体系加速构建，改革路径清晰明确。 6月以来，江西省林业局连续出台《江西省优化调整公益林的指导意见（试行）》《江西省公益林合理经营利用工作指引（试行）》《江西省简明森林经营方案编制模板（2025版）》及《江西省集体人工商品林采伐告知承诺制审批指南》，为公益林科学管理、商品林灵活经营提供了操作规范。江西省林长办同步印发《关于建立深化集体林权制度改革试点容错纠错机制的通知》，为基层大胆探索解除后顾之忧。

抚州试点全面深化。在江西省林业局指导下，抚州市作为核心试点区域，制定了涵盖全域森林可持续经营（2025-2027）、集体林采伐制度改革、松材线虫病除治试点、非疫点松林改造、林业直服设施用地管理规范等五大领域的专项实施方案，形成了系统化的“抚州实践”方案。

科技赋能林改样板。江西省林业局联合江西农业大学、省林科院组建“科技服务专家团”，对抚州市开展“点对点”科技帮扶。通过技术推广、成果转化、专项调研及培训服务，“三位一体”支撑抚州全力打造科技服务集体林改样板。

改革红利初步释放，发展活力有效激发。系列政策的落地迅速转化为发展实效。截至目前，全省已成功调出51.22万亩省级公益林用于发展林业产业，显著拓展了林农经营空间；在采伐管理改革方面，高效办理小额人工商品林告知承诺制审批17.67万亩、按面积审批37.76万亩、疫区湿地松采伐审批13.57万亩，总审批面积近70万亩，极大提升了商品林经营自主权和灵活性。

江西省此次密集出台配套政策并取得实效，标志着国家赋予的集体林改先行先试任务在赣鄱大地扎实起步。这不仅为全省林业高质量发展注入了强劲动能，也为全国深化集体林权制度改革贡献了宝贵的“江西经验”和“抚州方案”。下一步，江西将持续聚焦改革关键环节，推动各项措施走深走实，确保先行先试工作继续走在全国前列。（皮筱婕）