吉林延边州深化林长制改革推动高质量发展

吉林省延边朝鲜族自治州以深化林长制改革为突破口，创新构建“增绿、护绿、用绿、活绿”生态治理体系，推动林草新质生产力持续提升。近年来，全州新增和完善县城绿地781.3万亩，林下经济产品总量10.7万吨，实现产值382.87亿元，交出了一份生态保护与经济发展协同并进的亮眼答卷。

延边州坚定不移走生态优先、绿色发展之路，大力实施国土美化绿化工程。通过高质量完成中央财政延龙图国土绿化试点示范项目，推进城乡绿化美化，新增和完善县城绿地，绿化美化村屯，创建绿美示范村。同时，精细开展生态抚育修复，实施天然林质量精准提升工程，建立多层次的自然保护地体系，全力创建国家森林城市。截至目前，全州城区绿化覆盖率、城区林荫道率、城区公园绿地服务覆盖率分别达到39%、61.6%和64.83%，城乡生态环境持续改善。

多年来，延边州牢固树立生态保护红线观念，加强全过程、全方位、全领域管控。通过实施青山草原湿地保卫行动，巩固环保督察成果，开展森林督查、绿盾行动等专项治理，严守林草生态保护红线。同时，严格建设项目使用林地审核审批和森林采伐限额管理，严厉打击乱砍滥伐、非法占用等违法行为，2024年查办林草行政案件340起、结案率100%。此外，延边州还完善林草防火应急体系、有害生物防控体系等，全面提升灾害处置能力，实现了44年无重大森林火灾的目标。

延边州通过加大天然林抚育和退化林修复力度，打造多功能森林，完成退化林补植修复16.59万亩、造林14.8万亩。践行“大食物观”，发展特色林产业和林下经济，发展林下及林特产品110多种、林产品品牌52个，助推延边大阳参业产业园等10个重点项目建设，建成后年产值预计可达5.45亿元。构建林下经济产业发展三年行动方案，推动林下经济向规模化、规范化和市场化方向发展，培育壮大林下经营主体442个，带动职工群众4万余人。获批国家林业碳汇试点，探索“以碳代赔”生态修复模式，率先开展碳金融指数政策性保险，填补了全省“林业碳汇+生态司法”领域空白。这些举措不仅为延边高质量发展注入了强劲动能，也让群众的获得感增强。

针对林长制改革中出现的新情况新问题，延边州加强系统治理、依法治理、综合治理、源头治理。通过深化集体林权制度改革，放活林地经营权，优化林木采伐管理制度。推深做实林长制，织牢“五化体系”，筑牢“五项责任”。提升联合执法能力，持续优化“林长+检察长+警长”联动工作机制。在全省率先推进林长制智慧管理平台试点工作，全州林草“智治”水平显著提升。同时，延边州还积极配合推进东北虎豹国家公园建设，完善联席会议制度，协同推进虎豹公园建设，延边生态环境持续向好。

延边州通过深化林长制改革，不仅厚植了“增绿”新优势、巩固了“护绿”新成果、拓宽了“用绿”新途径，还实现了“活绿”新突破。未来，延边州将继续以林长制改革为引领，推动林草事业高质量发展，为筑牢北方生态屏障贡献更大力量。（吴林锡 刘洪宇）