内蒙古呼伦贝尔大力推进碳汇经济发展

近期，内蒙古呼伦贝尔市第二个CCER造林碳汇项目在全国温室气体自愿减排注册登记系统及信息平台公示。截至目前，呼伦贝尔市已有两个CCER造林碳汇项目在该平台进行公示，涉及面积近7万亩，预计产生约56万吨碳减排量，推进全市碳汇经济发展。

近年来，呼伦贝尔市牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，紧跟国家政策方向，按照内蒙古自治区林草局“146”工作模式，立足资源实际，着力推动碳汇能力巩固提升，重点推进碳汇监测、碳汇交易试点任务落地，着力完善全市林草碳汇发展路径，系统推进林草湿碳汇价值转化与实现，构建了生态保护与经济协同发展新模式。

夯实林草碳汇能力巩固提升基础。护碳增碳并重，开展毁林毁草毁湿集中整治，完成林草湿各类图斑整改3243个，收回森林草原湿地2万余亩。依托系统解决草原过牧问题，推动传统畜牧业转型升级，违规放牧率由40.12%降至4.39%。完善各级防火机构，排查火灾隐患788处。林草有害生物防治累计完成714.42万亩。“十四五”期间，开展草原生态修复治理201.48万亩，完成人工造林6339亩，完成森林抚育任务196.885万亩。

探索碳汇价值实现路径。做精CCER项目，按照最新发布的造林碳汇方法学要求，精选符合开发条件的造林地约7万亩，开发呼伦贝尔市第一批造林碳汇项目和鄂温克族自治旗造林碳汇项目，两个项目均已在全国温室气体自愿减排注册登记系统及信息平台进行公示。扩展应用场景，呼伦贝尔林业集团与呼伦贝尔农村商业银行签订协议，通过CCER碳汇项目抵押方式拓展融资渠道，获批贷款500万元，实现自治区首笔CCER林业碳汇收益权质押贷款。探索“碳汇+”模式，鄂温克旗、根河市、扎兰屯市、海拉尔区、鄂伦春旗先后建立了“生态司法+碳汇”工作机制，并宣判认购碳汇方式生态修复诉讼案件。做实碳中和路径，开展高质量碳汇造林2000亩，同步对造林和林分生长过程实施碳汇计量和全过程监测，未来6年预计抵消4704.45吨二氧化碳当量。

健全林草碳汇发展体系。呼伦贝尔市已形成碳汇产业发展体系，体系以碳汇产业发展实施方案为中心，以林业碳汇交易试点和林草湿碳汇监测评估试点建设实施方案为方向，以额尔古纳市、鄂温克族自治旗、阿荣旗、柴河林业局林草湿碳汇价值实现试点建设实施方案为落脚点。为构建监测体系，额尔古纳市、鄂伦春自治旗率先开展林草湿外业调查，共布设样地390个，在全国计量模型和标准成果的基础上，建立了碳汇资源统一底版数据库和林草碳汇开发储备项目数据库。坚持示范引领，先后创建4个旗县级森林碳汇价值实现试点，支持旗县级试点创新森林碳汇项目开发机制，在红花尔基林业局设置林业可持续经营碳汇监测试点，内蒙古自治区林草局正式批复额尔古纳市为草票制度试点地区。加强支撑体系，与中国林科院合作，率先完成全域生态绿色核算，测算出呼伦贝尔市2020年生态空间总价值量为12310.27亿元。强化监督体系，出台《关于加快推进旗市区碳汇项目开发和交易的指导意见》，全面推进碳汇项目标准化开发。

未来，呼伦贝尔市将持续巩固提升林草碳汇能力、加强碳汇基础研究和技术开发、探索建设碳普惠机制、不断创新碳汇发展新模式，大力推进全市碳汇经济发展，为“双碳”战略贡献林草力量。（那双星 张玉民）