浙江富阳毛竹林经营权流转方案施行

近日，《杭州市富阳区毛竹林经营权流转工作实施方案（试行）》施行，旨在通过创新经营模式，破解竹产业发展困境，实现林业增效、农民增收。

富阳是浙江省竹林资源重点分布区，拥有51.02万亩毛竹林。此次毛竹林经营权流转分为试点推进与全区推广两个阶段。今年7月至12月为试点推进阶段，选取13个毛竹林资源超2万亩的乡镇（街道）开展，预计到2025年底，将实现全区新增流转面积5万亩以上。2026年1月至2027年12月为全区推广阶段，以全域流转为目标，预计到2027年底，累计新增流转总面积达30万亩以上。

毛竹林郁郁葱葱

流转方案推出合作经营与流转经营两种模式，以满足不同地区的需求。合作经营模式下，农户将竹林经营权委托给村集体经济组织，村集体牵头成立强村公司或毛竹专业合作社，农户以竹林入股，通过“农户+强村公司或专业合作社”模式运营，收益按约定分成，并依据科学技术措施分类管理。

流转经营模式分为两种形式。一是村集体经济组织集中收储农户毛竹林，通过公开交易平台竞价流转给企业。二是乡镇（街道）将下辖行政村收储的毛竹林经营权整体打包，流转给企业。企业按照“所有权不变、按时付租、科学采伐、规范经营”原则行使经营权，乡镇（街道）负责指导行政村配合企业开展科学经营管理。

为确保流转公平公正，富阳对毛竹林经营权按立竹度、坡度和交通条件进行分类定价。立竹度每亩160株以上、林地坡度在30度及以下且交通便利的为一类竹林。立竹度每亩160株以下或坡度30度以上、交通不便等归为二类竹林。一类竹林一次性付款年付租金不低于每亩50元，按年支付租金，每3年可协商增长10%左右。二类竹林一次性付款年付租金不低于每亩35元，年付租金增长幅度类似。若流转竹林为公益林或天保林，原补贴渠道不变。

流转方案的落地，将有效盘活富阳区毛竹林资源，通过创新经营管理模式，激发集体林权活力，吸引企业资金注入，推动毛竹林多功能发展。同时，借助一二三产业融合，发展乡村旅游，加快传统林业向现代林业转变，将为富阳区绿色可持续发展与乡村振兴注入强劲动力。 （陈雨姗）