江西宜春：林长推动活权夯基活绿生金

江西省宜春市锚定生态美、百姓富目标，全面深化集体林权制度改革。全市建立市级林长挂点县、专班推进、调研督导等机制，压实各级林长抓集体林改责任。各县（市、区）主动认领集体林改任务，形成主动创新、合力推动的良好势头。

“三权分置”

宜春市扎实推进集体林地延包，率先在奉新、宜丰、高安3个县（市）试点。截至目前，家庭承包林地剩余期限10年以内的宗地已开展延包工作的面积为156.15万亩、宗数11.15万宗，进度96.8%。

同时，规范林权类不动产登记，创新手工勾绘图和仪器测绘图“两图合一”，实现林地四至界址精准落位，推动全市林权登记法治化、规范化、标准化、信息化。全市摸清林权确权登记历史遗留问题3.85万宗，已完成清理规范1.33万宗。在铜鼓、奉新、靖安县开展林权登记“一窗式办理”试点，林权审批、交易和登记信息实现实时互通共享。

为打通集体林改“最后一公里”，宜春市加强“一长两员”队伍建设、基层林业工作站建设。目前，全市有3956名村级林长、429名基层监管员、1586名专职护林员等“一长两员”在源头守护森林资源，有66个基层林业站343名工作人员在基层管理森林资源。

此外，宜春市还举办“百名干部进百村，林改四问细作答”活动，开展深化集体林改政策宣讲1.55万人次，入村指导9815人次，向林农发放《江西省深化集体林权制度改革政策问答》2.29万份。

规模经营

宜春市积极探索发展“国有林场+村委会”“国有林场+合作社”“国有林场+林农”等模式，促进集体林规模化、集约化、专业化经营，助力村集体经济壮大、林农增收致富。

村民晾晒竹笋 宜春市林业局供图

目前，全市国有林场采取租赁、参股、合作等方式流转林农林地经营权，联营面积超35万亩。培育林业企业、合作社、家庭林场、林业大户等林业新型经营主体1.14万个，其中规模以上企业235家。

为进一步盘活集体林资源，宜春市创新林权收储机制。全市9个县（市、区）均按照政府引导、社会参与、市场运作的方式组建林权收储平台，对碎片化、经营不善的林地进行集中收储并统一经营。截至目前，到位收储担保保证金3848万元，到位收储资金3.67亿元，累计收储林地50.55万亩。

产业融合

宜春市构建“一县一业一品”产业布局，重点抓好袁州、丰城、高安油茶产业发展，奉新、万载、宜丰、靖安、铜鼓毛竹产业升级，樟树、上高森林药材产业聚链。

目前，全市已规划建设森林可持续经营示范带11条、林业三产融合特色产业园14个，建成首批省级高产油茶示范基地2个、油茶产业融合示范和数字化基地1个、毛竹低改示范基地10个，示范带动约22万户农户参与油茶、竹产业等林业产业发展。

2024年，全市林业产业总产值达583.88亿元，同比增长9.2%，其中油茶产业综合产值107.4亿元、林下经济综合产值246.2亿元，均居全省前列。林区农民人均可支配收入2.3万元，同比增长6.3%。

宜春市引入金融活水破解资金难题。全市9个县（市、区）均建立林业经营收益权证制度，将林地经营权证确权覆盖不了的林下经济、林业碳汇、森林康养等非木质化利用预期收益纳入林业经营收益权登记范畴。截至5月底，全市共发放林业经营收益权证212本，发证面积5.01万亩，获得银行授信超1亿元。

同时，宜春市通过创新“黄精贷”“笋竹贷”等绿色金融产品，进一步解决林业融资难、融资贵、贷款周期短的问题。截至目前，累计发放“黄精贷”274笔1.6亿元、“笋竹贷”146笔1.08亿元。（熊夏薇）