铸就生态奇迹 贡献中国方案——写在第31个世界防治荒漠化与干旱日到来之际

6月，在塔克拉玛干沙漠边缘，新疆于田县锁边工程栽种的沙漠玫瑰迎来了盛花期，全长3046公里的绿色阻沙防护带正孕育着新希望。南下来到四川攀枝花金沙江畔的西佛山，昔日乱石成堆的石漠化荒山，如今华丽转身，成为满山葱郁、鸟语花香的秀美景区。

从沙海茫茫到绿洲遍地、从裸岩荒山到城市绿肺，放眼祖国大地，加强荒漠化综合防治创造的生态奇迹正不断涌现。

荒漠化是影响人类生存和发展的重大生态问题。我国是世界上荒漠化最严重的国家之一，党中央、国务院始终高度重视荒漠化防治工作，将防治荒漠化作为一项重要战略任务，采取一系列行之有效的举措加以推进，成功遏制了荒漠化扩张态势，在全球率先实现土地退化“零增长”、荒漠化和沙化土地面积“双缩减”，塑造了“三北精神”，成为全球增绿贡献最大的国家和防沙治沙国际典范。

2025年6月17日是第31个世界防治荒漠化与干旱日。今年，全球宣传主题为“修复土地、释放机遇”，中国将“科学治沙、兴业利民”作为宣传主题，进一步统筹山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，坚决打好“三北”工程攻坚战，稳步推进荒漠化综合治理，认真履行国际公约，广泛开展国际合作，不断筑牢生态安全屏障，铸就更多生态奇迹，为全球荒漠化治理贡献中国智慧和中国方案。

中国荒漠化防治成就举世瞩目

内蒙古磴口县位于黄河之畔，是我国防沙治沙主战场之一。为遏制境内乌兰布和沙漠东侵，从20世纪50年代开始，磴口人民植绿扩绿战风沙，建成一条闻名全国的308防沙林带。通过此后70多年持续治理，使沙漠向西退缩约15公里，形成全球荒漠化防治的“磴口模式”。

磴口县实现从“沙进人退”到“绿进沙退”的历史性转变，是我国荒漠化防治奋进历程的一个缩影。

我国是世界上荒漠化面积最大、受影响人口最多、风沙危害最重的国家之一。长期以来，我国把防沙治沙作为荒漠化防治的主要任务，努力改善沙区生态，筑牢生态安全屏障。特别是党的十八大以来，在习近平生态文明思想的科学指引下，我国荒漠化防治治理体系更加完善、科学治沙能力不断提升、普查监测水平持续提高，通过实施一批重点生态治理工程，沙区生态状况明显改善，沙区经济社会稳步发展，已探索出一条生态保护修复与民生改善相结合的荒漠化防治道路。

不断完善健全治理制度体系。深入贯彻落实习近平生态文明思想，坚持统筹推进山水林田湖草沙一体化保护和系统治理、高质量推进防沙治沙的总基调，我国不断完善治理制度体系，出台《防沙治沙法》，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于加强荒漠化综合防治和推进“三北”等重点生态工程建设的意见》，成立国务院“三北”工程协调机制，编制实施《全国防沙治沙规划》《全国重要生态系统保护和修复重大工程总体规划》和沙化土地封禁保护修复制度方案等，对防沙治沙作出科学安排和周密部署，形成日臻完善的工作体系，为科学谋划新时代防沙治沙工作提供制度保障。

组织实施重点生态工程。多年来，我国组织实施“三北”防护林体系建设、退耕还林还草、京津风沙源治理、沙化土地封禁保护修复等一批重点生态工程，科学保护沙化土地5.38亿亩，有效治理沙化土地1.18亿亩。在“三北”工程区，森林覆盖率由12.41%提高到13.84%，61%的水土流失面积得到有效控制，黄河流域植被覆盖“绿线”向西推进300公里。近10年，北方地区春季严重沙尘天气次数明显减少，沙尘天气总次数较上个10年减少30%。随着“三北”工程攻坚战扎实推进，沙区生态状况持续改善。

探索提升科学治沙水平。实施“三北”工程攻坚战关键技术研发“揭榜挂帅”项目，报请中央科技委审批“三北”工程攻坚战科技创新专项。统筹利用再生水、微咸水、矿坑水等非常规用水，选用推广耐干旱、耐瘠薄、抗风沙的树种草种，推进光伏建设与防沙治沙融合发展，建立26个荒漠生态系统定位观测站和15个沙尘暴地面监测站，防沙治沙机械化智能化技术装备相继投入应用，防沙治沙的科技创新基因更加强大。完善荒漠化防治领域标准体系，为服务“三北”工程攻坚战，研究提出国家及行业标准，联合中国气象局印发《荒漠化综合防治和“三北”等重点生态工程建设气象保障协同工作方案》，荒漠化防治措施更全面。

持续强化普查监督管理。为掌握全国荒漠化和沙化土地现状及其动态变化，2024年，自然资源部、国家林草局联合开展林草湿荒资源普查，构建“10年一次普查、年度动态监测”的林草湿荒综合调查监测体系，精准掌握荒漠化和沙化土地、岩溶地区石漠化的最新状况及动态变化情况。推进林草生态感知系统升级建设，围绕生态环境优化工程编制国家林草局建设荒漠化综合防治管理部分可行性研究报告，开展专项沙化土地开发利用监督管理工作。

我国完成沙化土地治理任务3.65亿亩，封禁保护面积2794万亩，呈现出“整体好转、改善加速”的良好态势。但是，我国沙化土地面积大、分布广、程度重、治理难的基本面尚未根本改变。

站在新起点，必须进一步提高站位，瞄准“兴业、提质、利民”目标，持续推进荒漠化综合治理，稳步推进光伏治沙工作，坚持治沙致富并重，不断开创荒漠化防治事业新局面。

“三北”工程攻坚战扎实有力推进

1978年，我国启动实施“三北”工程。经过几代人近半个世纪接续奋斗，已顺利完成前五期建设任务，在祖国北疆筑起了一道抵御风沙、保持水土、护农促牧的“绿色长城”。目前，正在实施“三北”工程六期规划（2021—2030）。

防沙治沙作为我国荒漠化防治的主要任务，在习近平生态文明思想的指引下，顶层设计更加完善、治理理念更加科学、工作机制更加健全、政策支持更加有力，不仅铸就了艰苦奋斗、无私奉献、锲而不舍、久久为功的“三北精神”，还涌现了王有德、石光银、牛玉琴、八步沙“六老汉”等一批造林治沙英雄、时代楷模，更培育了河北塞罕坝机械林场、山西右玉、陕西延安、新疆柯柯牙等一批绿色治理典型，成为新时代推进美丽中国建设、人与自然和谐共生现代化建设的强大精神动力。

2023年6月6日，习近平总书记在内蒙古巴彦淖尔主持召开加强荒漠化综合防治和推进“三北”等重点生态工程建设座谈会并发表重要讲话，发出了打好“三北”工程攻坚战、努力创造新时代中国防沙治沙新奇迹的动员令，标志着我国防沙治沙工作进入了新阶段。

牢记嘱托担使命，凝心聚力开新局。新时代“三北”工程建设呈现出依靠行业部门推动向党委政府推动转变、分散治理向联防联治转变、扩绿增量为主向增绿提质并重转变、计划管理为主向项目管理为主转变、单点突破向集成创新转变等“五大转变”。

两年来，“三北”工程攻坚战如火如荼，荒漠化综合治理有力有效。随着黄河“几字弯”攻坚战、科尔沁和浑善达克沙地歼灭战、河西走廊-塔克拉玛干边缘阻击战三大标志性战役持续深入推进，各路治沙大军鏖战沙海，荒漠变绿洲，沙区更美丽。内蒙古累计完成防沙治沙2904万亩，新疆完成“三北”工程建设任务2834.08万亩，辽宁累计完成综合治理任务992万亩，山西沙化土地已实现基本治理……

加强荒漠化综合防治，必须始终坚持科学治沙。两年来，我国不断加强和推进科学治沙，修编《三北工程总体规划》，印发“三北”工程六期规划，出台各类实施方案和工作措施。三北各地强化联防联治，推进综合治理、系统治理，一批跨区域联防联治项目相继落地，打造示范样板。

项目是“三北”工程攻坚战的主要抓手，工程质量是项目的生命线。两年来，国务院“三北”工程协调机制各成员单位密切配合，认真贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于加强荒漠化综合防治和推进“三北”等重点生态工程建设的意见》。国家林草局组建工作专班，成立三个攻坚战指挥部，召开三大战役现场推进会，开展包片蹲点，组织联合调研，帮助基层解决困难。各省（区、市）出台贯彻落实意见，每年发布总林长令，明确年度工作任务、重点和措施。各地创新政策措施，推广以工代赈、以奖代补、先建后补等新机制，引导央企、国有林场等参与工程建设。

在三大标志性战役中，各地因地制宜探索科学实用的治理模式。两年来，科技力量持续赋能防沙治沙工作，国家林草局发布“三北”工程适用林草机械装备目录，加快研发林草机械化新装备，植树机器人、沙障铺设机、光伏治沙智能机器人等新装备新技术纷纷得到推广应用。中国林科院打造15个科技高地，成立三北工程研究院，发布“三北”工程攻坚战关键技术研发“揭榜挂帅”项目首批十大成果等。“板上发电、板下种植、板间养殖”的立体化光伏治沙模式迅猛发展，实现增绿、增能、增收一举多得。以路治沙模式对沙漠进行分割治理，穿沙公路将沙漠分而治之，成为沙区群众致富路。

坚持治沙和致富相结合，沙区经济社会发展取得新成效。两年来，各地利用沙区独特资源，适度发展中药材、优质牧草、经济林果、沙漠旅游等产业，助力脱贫攻坚和乡村振兴，实现生态改善和经济发展相得益彰。沙区生态环境不断好转，有效保护了耕地，提升了粮食安全保障能力。华北、东北等粮食主产区基本建成带片网相结合的农田林网，保护了4.5亿亩农田。

防沙治沙，驰而不息。在三北大地，各族人民携手并肩，共同创造新时代沙海变林海、荒漠变绿洲的防沙治沙奇迹，不断擦亮“绿色名片”。

深化国际合作贡献中国智慧

2024年12月，《联合国防治荒漠化公约》第十六次缔约方大会在沙特首都利雅得召开。在中国馆展览区，我国首次在境外综合展示、宣传介绍荒漠化防治和“三北”攻坚战成果，讲述中国人民艰苦卓绝、久久为功的治沙故事，分享在科学规划、系统治理、产业融合、示范带动、绿富同兴等方面的经验和案例，向世界展示中国防沙治沙的决心和行动成果。

公约秘书处执行秘书蒂奥表示，“中国是世界上防治荒漠化方面最杰出的国家。”“防治荒漠化的中国方案，把长远规划目标与有效方法措施相结合，把生态效益与经济利益相结合，把现代技术与传统知识相结合，通过积极行动让土地真正恢复健康。”

中国自1994年签署公约以来，认真履行公约责任义务，成立中华人民共和国联合国防治荒漠化公约履约办公室，制定国家履约行动方案，积极参与全球荒漠化治理，持续向全球贡献中国方案。

中国荒漠化综合防治成效有目共睹。“三北”工程被联合国环境规划署授予“全球500佳”奖章。公约秘书处3次授予我国“防治荒漠化杰出贡献奖”，称赞“世界荒漠化防治看中国”。塞罕坝机械林场分别获得《联合国防治荒漠化公约》组织的最高荣誉“土地生命奖”、联合国环境规划署颁发的环保最高荣誉“地球卫士奖”之“激励与行动奖”。中国林科院首席科学家、三北工程研究院院长卢琦荣获“地球卫士奖”之“科学与创新奖”。“全国十大绿化女状元”王志兰、“百万森林计划”妇女代表斯琴格日乐入选《女性主导的抗旱解决方案》全球案例。

荒漠化是全球挑战，需要各国携手应对。我国在防治荒漠化过程中积累了丰富的经验，能够有效帮助有需要的国家在抵御干旱影响、防治荒漠化和土地退化方面取得更大进步。如今，开展荒漠化防治国际合作已成为我国外交工作中一张亮丽的“绿色名片”。

我国推动共建“一带一路”国家荒漠化防治合作，成立了中阿、中蒙荒漠化防治合作中心，在蒙古国、中亚、非洲等地建立防沙治沙示范基地，推动中国卫星大数据服务公约全球数据平台，为“非洲绿色长城”建设提供技术支持。通过援外培训、学历教育、技术交流等多种形式，为亚非拉国家培养了一批荒漠化防治领域的中高级人才和治沙骨干。同蒙古国、韩国、俄罗斯共同推动东北亚防治荒漠化、土地退化和干旱网络发展，支持二十国集团落实《减少土地退化和加强陆地栖息地保护的全球倡议》。连续举办了九届库布其国际沙漠论坛，促进国际政策对话与交流。主办妇女与防治荒漠化国际会议，分享中国妇女参与荒漠化防治的成功案例。

在世界防治荒漠化与干旱日到来之际，回望中国荒漠化防治的伟大征程，从艰苦卓绝的探索到硕果累累的成就，再到“三北”工程攻坚战取得阶段性重要成果，中国在践行绿色发展理念的同时，也正在为全球荒漠化防治事业贡献更多中国智慧和中国方案，所展现的不仅是一个发展中大国对生态文明的坚定追求，更是对推动构建人类命运共同体的责任担当。（张萌）