湖北出台林业资源改革试点方案

近日，湖北省林业局印发《湖北省盘活林地、林木、林生态资源改革试点方案》，构建“资源—资产—资本”转化链条，盘活林地、林木、林生态资源，实现林业资源效益最大化，推动生态优势转化为发展优势。

方案围绕“资源资产化、资产证券化、资金杠杆化”目标，部署九项重点任务：一是全面清查林业资源家底，精准界定国有林场范围与权属，科学评估资源状况。二是推进林权不动产登记，保障权属稳定与流转基础。三是科学核算资源价值，建立林地、林木及林生态经济价值与生态价值评估体系。四是激活国有资源多元利用，鼓励通过入股、合作、特许经营等方式发展林下经济、生态旅游、森林康养、林业碳汇等新业态。五是放活集体林经营，合理调减公益林中集体林比例，简化采伐审批，支持多种模式盘活资源。六是促进资产化与交易便利化，整合多种林业权益构建资产包，建设林权流转交易“一张网”。七是探索资产证券化与杠杆化，支持专项债投入，推动林业收益权转化为证券化产品，撬动社会资本。八是创新林业金融服务，开发长周期信贷产品，探索林权、碳汇收益权等质押融资，创新林业碳票交易与森林保险。九是强化政策支持，统筹资金优先支持重点项目，落实税收优惠，优化用地保障，审慎开展公益林流转试点。

湖北省林业局选定10个县（市、区）按照5种典型模式开展试点：五峰土家族自治县试点国有林业资源以股权形式注入国有企业。麻城市、团风县试点国有企业收储整合集体林资源统一开发。竹山县、蕲春县、夷陵区试点国有林场资源入股或出租的合作经营模式。咸丰县、谷城县试点利用专项债发展林业产业。黄梅县、竹溪县试点国有林场自主利用资源发展特色产业。各市州也选择1个县（市、区）开展试点。

方案鼓励湖北各地在严守生态红线和国有资产安全前提下大胆创新，建立容错机制。 （熊陟 杨光明）