内蒙古各地有序推进解决草原过牧问题

按照内蒙古自治区党委、政府安排部署，内蒙古自治区林业和草原局联合农牧厅坚持把解决草原过牧问题作为草原生态保护的首要任务，按照“先试行、再推开”的要求，2024年，指导17个试点旗县扎实有序推进各项重点任务，取得了积极成效。2025年，全力争取通过一年时间集中攻坚，确保2025年底全区天然草原草畜平衡指数降到10%以下，基本解决草原过牧问题。

目前，全区各地全面安排部署解决草原过牧问题，通过大力宣传、摸清底数、严格监管等举措，稳步推进各项任务落地落实。各地也纷纷出台有力举措，呼伦贝尔市借鉴通过构建1+ N + M （总体方案＋子方案＋试点嘎查方案）的工作体系；兴安盟对部分区域实行全年全域禁牧，构建“两级专班、三级责任、四级统领”组织保障体系，创新推行“监测调查结果、执法案件办理结果”联合运用模式，有效弥补执法盲点的问题；通辽市在全市农口重点工作会上部署相关工作，强化组织协调；锡林郭勒盟对实施草原补奖旗县的草畜平衡区给予春季休牧补贴；呼和浩特市将解决草原过牧问题列为市委、市政府深化改革重点工作，建立四级林长包联责任制，利用科技手段提升监管效能；巴彦淖尔市构建市、旗县、苏木镇、嘎查村和牧民五级责任体系及常态化管理机制，建立“一户一策明白卡”制度，强化网格化管理和巡查执法；阿拉善盟额济纳旗根据当地气候和牧草生长规律，精准确定休牧时间。

精准的调查“摸底”是科学合理解决过牧问题的基础。呼伦贝尔市牧业四旗通过逐户摸底调查建立“一户一档”，详细记录牧民养殖情况，为后续精准管理提供数据支撑；包头市达茂旗开展草食牲畜摸底调查和载畜量核定，准确把握当地牲畜养殖实际情况，为制定针对性的调控措施提供参考。目前已完成全区天然草原适宜载畜量和适宜载畜能力核定，纳入全区解决草原过牧各旗县已完成天然草原实际载畜量等基础情况调查核实工作。

直达到户的宣传工作是引导牧民转变观念、自觉参与草原保护的重要手段。鄂尔多斯市以萌小羊微科普形式介绍草原过牧概念及草畜平衡指数判定标准，以通俗易懂的方式让牧民更好地理解草原保护的重要性。赤峰市克什克腾旗深入各苏木乡镇，通过多种方式宣传草原保护的重要性。阿拉善盟阿左旗以明白卡形式宣传草原生态保护补助奖励政策，使牧民清晰了解政策内容，增强了保护草原的积极性。