闵庆文：调动当地居民积极参与国家公园建设

“对国家公园情况最熟悉的还是当地人，尊重他们的智慧、发挥他们在国家公园建设中的积极性与主动性，可以使生态保护、文化传承和经济发展持续下去，实现人地和谐。当地人应当是国家公园建设和发展的参与者，也应当是最主要的受益者。”全国政协委员、中国科学院地理科学与资源研究所研究员闵庆文说。

过去5年履职，闵庆文围绕农业文化遗产发掘与保护、国家公园与自然保护地体系建设两大主题，提交了15件提案，均受到有关方面高度重视，有的还被列为重点提案。

闵庆文长期从事生态建设和农业文化遗产保护等领域研究。自2017年开始，他作为首席科学家承担了国家重点研发计划项目，聚焦自然保护地生态经济功能协同提升的理论与方法，在三江源国家公园和神农架国家公园候选区进行应用示范。

闵庆文认为，国家公园建设应将当地居民视为人与自然生命共同体的组成部分，协调好人与自然的关系，尊重当地人的传统文化，优先保障他们的利益，充分调动他们的积极性，使他们参与到国家公园建设中。

“根据我国的基本国情，将这些人迁移出去既不可能也无必要。保障他们的生存与发展，就需要兼顾生态保护和经济发展。在长期生产生活中，当地居民已经与当地自然融为一体，并形成了具有显著地域特色和民族特色的生态文化和农耕文化，而这些既是生态保护的基础，也是国家公园建设的重要内容。”闵庆文介绍，从国际上自然保护和国家公园建设以及中国自然保护事业发展实践中可以看出，文化的作用不容忽视。

基于多年研究，闵庆文认为，国家公园建设应重视农业文化遗产的发掘和保护。海南热带雨林国家公园里的山兰稻种植已经是中国重要农业文化遗产，三江源国家公园里的藏族草原游牧、武夷山国家公园里的武夷红茶和岩茶种植等也都是典型的农业文化遗产。“这些农业文化遗产包含着丰富的物种资源、环境友好的生态农业技术、浓郁的地方文化。适度的、环境友好的生态农业，不仅不会对当地生物多样性和生态系统服务功能产生破坏，还传承了农耕文化，其保护和利用也是生态产品价值实现的重要途径。”

“在国家公园建设中，应重视协调人与自然关系，将人的生存与发展权益和生态保护目标有机结合，并通过生态补偿等手段，提高他们的保护意识。”今年，闵庆文的提案依然聚焦生态保护补偿问题，“具体而言，就是如何通过生态保护补偿政策，激励重要生态功能区的农业文化遗产发掘与保护，使农业文化遗产的生态价值得到更好认可。”（果叮咚）