国家林草局：农民成为山林的主人 造林护林营林积极性不断提高

央视网消息：国务院新闻办公室10月12日举行发布会，介绍《深化集体林权制度改革方案》有关情况。

国家林业和草原局副局长唐芳林指出，20多年来，集体林权制度改革工作接续递进，成果持续巩固深化。各地围绕“林改四问”，积极探索、创新作答，努力交出合格答卷，不断取得新进展新成效。

一是完成了“明晰产权、承包到户”。围绕回答“山要怎么分”，开展集体林地确权颁证。全国发放林权证1亿多本，初步实现“山定权、树定根、人定心”，这9个字，被福建省永安市上坪村的村民刻在山林间的一块大青石上，堪称是“民心碑”。林农非常看重手里的林权证，很多农民把林权证和宅基地证、结婚证一起保管，对集体林改衷心拥护。

二是森林质量明显提高。围绕回答“树要怎么砍”，推进森林分类经营和可持续经营。农民成为山林的主人，乱砍滥伐现象极少发生，造林护林营林积极性不断提高。林改改出了满目青山，集体林森林蓄积比林改前增加了近39亿立方米，增幅近85%，有林地面积增加了近4亿亩。林区的绿水青山越来越多、生态越来越美。

三是森林资源逐步盘活。围绕回答“钱从哪里来”，创新林权融资机制，推动集体林资源变资产、资产变资金。建立了林权抵押贷款制度，全国林权抵押贷款余额1300多亿元，成为支持林业生态建设和产业发展的重要资金来源。

四是经营效益稳步提升。围绕回答“单家独户怎么办”，推动林权流转和林业规模经营。培育家庭林场、专业大户、林业合作社等林业新型经营主体近30万个。集体林地产出每亩约300元，比林改前增长3倍多。林业产业总产值超过8万亿元，部分集体林业大县农民一半以上收入来自林业。集体林改策源地福建武平县捷文村通过发展林下经济和生态旅游，农民年人均纯收入由林改前的1600元增加到近3万元，增长了18倍。

唐芳林表示，事实证明，集体林权制度改革是继家庭联产承包责任制后又一场土地使用制度的重大变革，契合了时代发展，顺应了林农期盼，奠定了山区林区共同富裕的基础。同时，我们也清醒地认识到，成效只是阶段性的，广大林农还有更多更高的期盼，“林改四问”还要接续作答，深化改革很有必要。这也是中央出台《方案》的重要原因。