国家林草局：保护草原资源将打好执法监管“组合拳”

保护和发展林草资源是生态文明建设的重要内容，事关国家生态安全。我国对草原、湿地资源是如何开展执法和监管工作的？

“依法打击各类破坏草原资源的违法行为，是草原执法监管工作的重要内容。”7月23日，国家林草局草原司司长李拥军在北京举行的打击破坏林草资源违法行为新闻发布会上表示，国家林草局将认真贯彻实施草原法律法规，指导各地不断强化草原资源保护监管，采取挂牌督办、以案释法、约谈地方政府等措施，切实打好执法监管“组合拳”，依法保护草原资源和生态环境。

李拥军介绍说，毁草开垦是破坏草原性质最为严重的案件类型，是当前和今后一段时期草原执法监管的重点。

以宁夏吴忠市红寺堡区某项目涉嫌开垦草原案件为例，2022年4月，国家林草局对红寺堡区柳泉乡冰草沟土地开发整理项目涉嫌非法开垦草原344.66公顷的案件进行了挂牌督办。并对该区域同类违法行为进行了全面摸排，又发现红寺堡区长椽子和新圈梁两处也存在涉嫌毁草开垦问题，面积分别达到495.16公顷、565.96公顷。

“国家林草局对三处违规土地开发整理项目进行并案处理，草原管理司与西安专员办、西北院共同建立了一体联动高效运行工作机制，持续跟踪案件查处整改，先后两次赴实地督导案件查处整改工作。吴忠市还成立专案组，对涉案13名公职人员做出追责问责处理。”李拥军称，目前，冰草沟已完成植被恢复并通过专家验收，其余两处正在开展植被恢复工作。通过挂牌督办典型案件，持续释放出严格保护草原的强烈信号，有效震慑了违法违规者，遏制了毁草开垦违法行为发生。

在草原上，无序采石采砂行为具有点多面广、涉及违法主体多、违法行为难以及时发现的特点。为提高主动发现、及时处置草原违法行为的能力，国家林草局从2022年起启动草原变化图斑判读和核查处置工作，让各类破坏草原违法行为无所遁形。

李拥军介绍说，2022年，我们通过草原变化图斑判读和核查发现，辽宁省喀左县非法采石采砂破坏草原42.15公顷，涉及草原违法主体18个。针对该县草原保护主体责任落实不到位、对无序采砂监管不力等问题，2023年7月，国家林草局又对该县非法采石采砂案件进行了挂牌督办；同年9月，约谈喀左县人民政府，督促其进一步压实林草资源保护责任。目前，17起案件破坏的草原已经完成种草，1起正在清理地上堆积物。喀左县纪委监委对履职不到位的21名相关责任人进行了追责问责。

李拥军透露，今后，国家林草局将持续加大草原资源保护和执法监管力度，以打击毁草开垦和治理超载过牧三年行动为重点，继续保持严厉打击破坏草原违法行为的高压态势，切实保护好草原资源。（胡利娟）