江西宜丰百万亩森林焕发生态与经济新活力

在赣西北苍翠的九岭山脉腹地，宜丰县以“中国竹子之乡”和“国家级生态县”的厚实生态家底为依托，推动一场关乎百万亩森林命运的改革。

宜丰借江西省深化集体林权制度改革先行试点的东风，创新构建管理体系、融合路径、保障模式“三位一体”的并轨管理新机制，全县67.53万亩公益林与43.21万亩天然林得到统一管护、系统治理、融合发展。

宜丰林地广袤、占县域面积72%，是九岭山脉生态屏障核心区。2024年，江西省吹响深化集体林权制度改革号角，宜丰作为30个先行试点县之一，率先响应政策要求，以机构整合为突破口，大刀阔斧破除管理壁垒。

宜丰整合原13个乡镇林业工作站及县木材检查站，组建县林业工作总站，并下设14个乡镇派驻工作站，形成高效的“1+14”垂直管理体系，实现了“一个机构管两林”的基层服务全覆盖。与此同时，压实“一长两员”架构下的三级责任，县林业工作总站统筹部署、乡镇林业站具体落实、111名网格化护林员精准巡护。昔日模糊的权责，如今变得明确而高效。

制度重塑之外，科技支撑为并轨管理加快落实脚步。宜丰投入400余万元，精心打造“林长制数智平台”，构建起“林地一张图”数据库。依托“天地人”一体化监测网络，全县17339宗公益林地块与5692宗天然林地块的矢量数据尽数入库，补偿资金发放得以与林地权属实现精准匹配。值得一提的是，依托该平台宜丰完成232宗、2620余亩天然林纠错上报工作，为森林资源科学管理与精准施策奠定了坚实的数据基石。

数字化管理不仅提升了效能，更拓宽了森林经营的渠道。在县西北部主要通道沿线，一条长达100公里的示范带巧妙运用“间伐+补植”组合措施培育优质大径材，累计完成培育1100亩，建成乡土阔叶树基地2562亩。在林下，草珊瑚、山香圆等中药材蓬勃生长，面积达4198余亩。此外，笋竹两用林改造2500亩、毛竹丰产林改造1万多亩，有效拓展了“以林养林”的可持续发展路径。

并轨管理并非“管死”，旨在“激活”。宜丰以创新“三链”融合发展，让森林资源焕发蓬勃生机。

延伸产业链条。依托公益林与天然林资源禀赋，发展森林旅游、森林康养等特色产业，建成九天生态旅游、天沐汤集森林康养等林旅康养综合体，全县拥有1处省级风景名胜区、5处省级森林公园、1处省级湿地公园和12处乡村森林公园，带动生态旅游产业发展。

完善法治链条。建立“林长+公安局局长+检察长+法院院长”联席机制，推动“两法衔接”和公益诉讼衔接，依托“林长制+森林督查”工作方法，2024年完成303个疑似问题图斑核查整改，全年查处涉林案件50起，严厉打击破坏公益林、天然林的违法行为，持续营造高压态势，形成行政监管与司法监督联动格局，维护林区良好秩序。

优化生态链条。积极推进生态修复工程，实施可持续森林经营试点项目，2024年完成公益林持续经营试点5472亩、天然林修复1万余亩，巩固提升生态修复成果。同时，持续开展“绿剑”“护松2024”专项行动，有效控制松材线虫病疫情，实现疫情小班、疫情面积“双下降”，不断提升森林群落整体质量，促进生态系统良性循环。

百万亩森林的并轨管理与价值释放，离不开坚实有力的支撑保障体系。宜丰精心打造“三全”模式，为绿色发展筑基护航。

资金保障全覆盖。积极争取并整合涉林资金，建立并轨管护专项资金池，2024年投入超500万元用于护林薪酬、监测设备与生态修复。同时，创新探索多元化投入机制，通过“毛竹贷”“竹乡贷”及公益林补偿收益权质押等特色金融产品，搭建银企对接平台，累计撬动林业贷款11亿多元，有效引导社会资本汇入林业保护与发展洪流。

人才保障全链条。实施人才培养与引进双轮驱动，一方面深化与高校、科研院所合作，提升现有人才专业技能；另一方面，巧用“三定向”政策，分7批次培养输送34名专业技术人员扎根基层关键岗位，为林业可持续发展注入智慧源泉。

宣传保障全方位。构建立体化宣传网络，通过传统媒体与新媒体广泛传播并轨管理政策与成效。结合森林防火宣传，深入开展“生态保护进乡村、进社区、进学校”活动，显著提升公众生态保护意识、参与热情，凝聚全社会爱绿护绿的强大共识。

实行“三位一体”并轨管理机制，为宜丰带来看得见、摸得着的综合效益。

生态屏障更加牢固，全县森林覆盖率71.9%、活立木蓄积年增长率4.3%，森林生态功能显著增强，人居环境持续优化，绿色经济活力迸发，生态资源有效转化为发展动能。2024年，林业休闲生态旅游收入6.38亿元，林下经济产值5.06亿元，带动周边农户年均增收超万元，绿水青山成为富民增收的“幸福靠山”。治理效能显著提升，“林长+”法治模式保驾护航，涉林案件逐年下降，林区秩序井然。网格化智慧巡护与深入人心的生态宣传，推动形成政府主导、全民参与的护林兴林新格局。

宜丰致力于打通生态保护与经济发展经脉，将持续推动公益林与天然林并轨管理向纵深发展，探寻更多生态产品价值实现的“宜丰路径”，为筑牢南方重要生态屏障贡献来自竹乡的力量。（张金成）